تا پیش از پیروزی انقلاب اسلامی به دلیل سیاست های نادرست رژیم پهلوی، کشاورزی کشور با ورشکستگی روبه رو بود و بسیاری از محصولات استراتژیک مانند گندم و برنج از خارج وارد می شد. از سوی دیگر طرح اصلاحات ارضی که از طرف مستشاران آمریکایی دیکته شده بود، علاوه بر نابودی کشاورزی ناظر به وابستگی مملکت به اتباع بیگانه بود. در اسناد به دست آمده از لانه جاسوسی آمریکا در خصوص دیدگاه امام خمینی خمینی بر این باور است که برنامه اصلاحات ارضی « : (قُدِسَّ سِرُّه) در رابطه با طرح اصلاحات ارضی آمده است شاه سبب نابودی بسیاری از اراضی زراعی ایران در نتیجه تقسیم آنها شده است چون این تقسیمات از نظر .«اقتصادی مقرون به صرفه نبوده و دهقانان را از آزادی چندانی برخوردار نمی کرده است.»